激活“一池春水”——常德市政法系统优化营商环境工作走笔

栽下梧桐树,自有凤凰来。

今年来，常德政法机关着力优化营商环境，以更高标准、更实举措，助推企业解难题、渡难关、复元气、增活力，让企业轻装上阵抓生产、心无旁骛谋发展。

亮利剑 夯实稳企之基

“现在的市场环境、秩序比以前好多了，大家公平竞争，和平相处，生意好做些了，干劲也更足了。”在常德居和嘉美建材广场，商户郭某边忙生意边说道。

常德政法系统严厉打击黑恶势力收取“保护费”“套路贷”欺行霸市、强买强卖、暴力讨债、“三贷三霸”、非法生产经营、强迫交易、侵犯知识产权等严重侵害民营企业财产权的犯罪行为，判决涉黑案件3件、涉恶案件2件，判处财产刑超千万元，以铁腕手段维护公平公正的市场环境。

一个清晨，常德某医疗机构意外收到武陵区检察院发来的检察建议书。机构负责人高度重视，立即针对问题逐项整改，取得了良好的效果。

发挥法律监督职能，今年，全市检察系统开展医疗废物清理公益诉讼专项行动，对全市50多家医疗机构摸底排查，针对医疗废物收集与处置不当的24家机构下发建议书，督促整改。

同时，全市检察系统积极协同交通运输、商务等部门，就53家寄递公司安全监管漏洞，提出76条建设性意见，督促逐一整改到位，全面堵塞行业漏洞，营造稳健稳进经营环境。

打造便民利民服务环境，全市公安系统以“警企双联、万名干警联基层”活动为契机，开展视频巡查上万次，组织走访企业1132家，处理涉企警情924起，化解矛盾纠纷257次。全市司法行政系统建立律师园区值班制，轮班会诊解答法律咨询，以走访结对、定点服务、法律体检等方式优化园区治安环境，排查风险隐患100余个，提供法律建议1032条，有效提升了企业法律风险防范能力。

暖举措 拓宽惠企之路

“一个窗口集中办理，5天拿到护照或港澳通行证，这让我真切感受到了政法机关对于我们企业家的厚待。”近日，一位领到护照的本地企业家高兴地说道。

提供“一站式”服务，今年，全市公安系统出台了人才落户配套措施，实行便捷户籍管理，设立综合业务办理窗口，全面落实减部门、减项目、减环节、减材料、减时限、减费用的工作目标，实现“一链办理、一网通办、一窗受理、一次办好”，全市共办理办结涉企事项5000余项，各类涉企行政许可1984件，引进人才办理户籍1300余人次，解决员工子女就学需求800余人次，对外来投资办企人员申办护照、通行证时限由20天缩短为5天，真正实现了让服务多跑路、群众少跑腿。

“月初才交诉讼资料，还不到月底，117万元的肥料账款就收回了101万元。法院助力中小微企业发展的举措，值得点赞！”湖南某农业公司法定代表人这样说。

原来，该企业所经营的有机肥料销往全国，近3年有21笔账款未收回，严重影响了公司后期生产经营。石门法院对案件启动“快立快审快执”，3个工作日内完成财产保全，通过网上调解、网上开庭等在线诉讼模式，于1个月内审结所有案件，高效收回大部分账款。

提供“保姆式”服务，全市法院系统针对涉中小微企业合同案件开通“绿色通道”，采取定向贴身服务，实现快立快审快执，充分保障资金及时回笼，助推企业纾困解难。

提供“跟踪式”服务，全市检察系统立足法律监督职能，对涉企法律风险问题集中排查化解，实行跟踪问效，增强企业自身免疫力，共发出检察建议198条，已督促整改105件。全市司法行政系统加强规范性文件审核，全面排查与现行营商环境政策不相符的文件，共清理438件规范性文件，为企业发展扫清了障碍。全市公安系统针对区域内的重点企业建立“企业宁静日”制度，统一规范对企业的执法检查程序，严厉杜绝乱检查、乱处罚、乱摊派行为。

促落实 提升护企之效

办案效率“零延误”，全市公安系统针对涉企案件侦办，坚持四个优先办案原则，即“力量调配上优先考虑、手段运用上优先满足、经费投入上优先保障、追赃挽损上优先安排”，确保涉企案件高效办理。

去年底，湖南某公司以单价18元每株价格购买8000根“阳光玫瑰”苗，待葡萄苗发芽后发现品种不符，才知晓上当受骗，遂向澧县公安局报案。

澧县公安局接到报案线索后，以情报导侦为核心，依托信息技术平台，蓄势而动，掌握犯罪嫌疑人的身份、案发地及交易记录，运用天网技术锁定位置，实施精准抓捕，两个月内成功破获该起生产、销售伪劣产品案，充分保障了企业合法权益。

深入开展涉企犯罪打击专项行动，全市公安机关高效办理涉企刑事案件1221起，打击各类违法犯罪1832人，处理企业周边矛盾纠纷警情875起，挽回各项经济损失达3亿元。

政策宣传“零距离”，今年来，全市政法系统结合“优化营商环境政策法规主题宣传日”等活动，入企走访1952次，发放普法宣传资料3万余份，发放各类手册1000余份、便民联系卡1500余张，收集反馈意见1052条，提供法律咨询和建议1231次，为2000多名居民提供法律咨询，现场答疑解惑。

“真的感谢政法机关的理解与帮助，不然公司早就倒闭了。”常德某机械制造有限公司负责人感激地说道。

原来，津市法院在执行的一起案件中发现，被执行人常德某机械制造有限公司尚具备生产经营条件，如果简单粗暴采取冻结资金、查封厂房等强制执行手段，将导致公司破产，30多名员工家庭将陷入困顿。

综合权衡双方利益需求，津市法院提出由被执行人提供抵押担保，以公司正式营运后收益立即支付申请人，案件暂缓执行的意见，得到双方当事人一致认可，实现了维护申请人合法权益与保障企业正常经营的“双重效果”。

目前，该企业已完成环保设施进场调试工作，即将投入生产经营。

征程万里风正劲，重任千钧再奋进。常德政法机关正凝聚起政法铁军“千钧力量”，以扭住不放的韧性、持而不息的闯劲、锐意进取的拼劲，持续助推法治化营商环境优化，把“及时雨”下到企业心坎上，让企业留得下来、安得下心、扎得了根、跑得出“加速度”，有效激活了法治化营商环境“一池春水”，在为企业发展保驾护航的路上越走越铿锵。